大切なお子様を守るために。府中市CloverHillが「日本版DBS」導入準備を進める理由

教育複合施設Clover Hill

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Contents

1 はじめに:府中市の保護者が知っておくべき新しい安全基準
2 日本版DBSとは:子どもの安全を守る新しい仕組み
3 なぜ日本版DBSが必要なのか:統計と実態から見る子どもの性被害
4 CloverHillが導入準備を進める理由:理念と実践
5 府中市の保護者が知っておくべきこと:施設選びの新しい基準
6 日本版DBSの課題と今後の展望
7 CloverHillの取り組み:具体的な安全対策の実例
8 まとめ:子どもの安全を守るために、今できること
9 府中市の教育複合施設 CloverHill のご紹介
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はじめに:府中市の保護者が知っておくべき新しい安全基準

府中市で子育てをされている保護者の皆様にとって、お子様が放課後や習い事で安全に過ごせる環境を整えることは、何よりも重要な課題です。2024年6月、子どもの安全を守るための画期的な法律が成立しました。それが「こども性暴力防止法」、通称「日本版DBS」です。

この制度は2026年12月25日に施行される予定で、子どもと接する仕事に就く人の性犯罪歴を確認することを義務付ける仕組みです。府中市府中第二小学校隣に位置する教育複合施設CloverHillは、この制度の施行を待たずに、すでに導入準備を進めています。

本記事では、日本版DBSとは何か、なぜCloverHillが積極的に取り組んでいるのか、そして府中市の保護者の皆様がこの制度から何を学び、どのように活用すべきかについて、詳しく解説します。

東京都府中市府中市立府中第二小学校となり
教育複合施設Clover Hill
民間の学童保育・認可外保育園・20種以上の習い事

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日本版DBSとは:子どもの安全を守る新しい仕組み

制度の概要と目的

日本版DBSは、イギリスの「Disclosure and Barring Service(前歴開示・前歴者就業制限機構)」を参考にした制度です。こども家庭庁が中心となり、学校、保育所、学童保育、習い事教室など、子どもと接する施設で働く人の性犯罪歴を確認できる仕組みを整備します。

この制度の主な目的は以下の通りです:

再犯防止: 過去に性犯罪を犯した人が、再び子どもと接する職業に就くことを防ぎます

保護者の安心: 施設が適切な安全対策を講じていることを可視化し、保護者が安心して子どもを預けられる環境を作ります

健全な職場環境: 性犯罪に対する意識を高め、問題のない職員の方々の信頼も守ります

具体的な仕組み

日本版DBSでは、以下のような流れで性犯罪歴の確認が行われます:

事業者による申請: 学校や学童保育などの事業者が、就労希望者の性犯罪歴確認をこども家庭庁に申請します
本人による戸籍情報提出: 就労希望者は、自らの戸籍情報を同庁に提出します(この情報は事業者には渡りません)
法務大臣への照会: こども家庭庁が法務大臣に性犯罪歴を照会します
結果の通知: 性犯罪歴がない場合は「犯罪事実確認書」が事業者に交付されます。性犯罪歴がある場合は、まず本人に通知され、2週間以内に訂正請求や辞退の機会が与えられます
防止措置: 性犯罪歴が確認された場合、事業者は当該就労希望者を子どもと接する業務に採用しないなどの措置を取ります

対象となる施設と事業者

日本版DBSの対象は、「義務化施設」と「認定制施設」の二つに分かれています。

義務化施設(学校設置者等):

小学校、中学校、高等学校
幼稚園、認定こども園
認可保育所
児童養護施設、乳児院
障害児入所施設
児童発達支援施設
放課後等デイサービス施設

認定制施設(民間教育保育等事業者):

学習塾
学童保育(放課後児童クラブ)
一時預かり事業
病児保育事業
スポーツクラブ、音楽教室などの習い事施設
専修学校、各種学校

認定制施設は、一定の条件(相談体制の整備、職員研修の実施など)を満たすことで認定を受けることができ、その認定を受けたことを公表できる仕組みとなっています。

照会対象となる犯罪と期間

日本版DBSで照会対象となる性犯罪は、法律で「特定性犯罪」として明記されています:

不同意性交等罪
児童ポルノ禁止法違反
児童買春
強制わいせつ
痴漢や盗撮などの条例違反

照会可能な期間は、犯罪の種類や刑罰の重さによって異なり、最長20年とされています。ただし、執行猶予が付いた場合や刑の終了から一定期間が経過した場合は、照会対象外となるケースもあります。

なぜ日本版DBSが必要なのか:統計と実態から見る子どもの性被害

教育現場における性犯罪の深刻な実態

文部科学省の調査によれば、2022年度に性犯罪・性暴力等による懲戒処分を受けた教員は242人に上ります。これは氷山の一角に過ぎません。表面化していない事案や、教育現場以外の習い事や学童保育での事案を含めると、実際の被害はさらに多いと考えられています。

子どもを対象とした性犯罪の特徴として、以下の点が指摘されています:

再犯率の高さ: 性犯罪、特に子どもを対象とした犯罪は再犯率が高いことが知られています

被害の深刻さ: 子どもへの性被害は、成長過程で長く心身に影響を及ぼします。自己肯定感の低下、対人関係の困難、学業への影響など、その影響は計り知れません

発覚の困難さ: 子どもは被害を認識することが難しく、また加害者との力関係から被害を訴えられないケースが多くあります

閉鎖的な環境: 学童保育や習い事の現場は、保護者の目が届きにくい閉鎖的な環境になりがちで、これが被害を助長する要因となっています

従来の制度の限界

これまで日本では、採用時に性犯罪歴を確認する統一的な制度がありませんでした。教員については2022年に「教育職員等による児童生徒性暴力等の防止等に関する法律」が施行され、性犯罪歴のある者の免許状の再授与を制限する仕組みが導入されましたが、民間の教育保育事業者には適用されませんでした。

そのため、過去に性犯罪を犯した者が、別の自治体や民間施設で再び子どもと接する職に就いてしまうリスクが存在していたのです。

国際的な取り組みと日本の遅れ

イギリスでは2012年から現在のDBS制度が運用されており、18歳未満の子どもに1日2時間以上接する職務に就く場合、ボランティアを含めて無犯罪証明書が必要とされています。現在約280万人がこの制度に登録し、約9万9500人が禁止リストに登録されています。

ドイツやカナダなど、他の先進国でも類似の制度が導入されており、日本版DBSの創設は、国際的な水準に近づくための重要な一歩と言えます。

CloverHillが導入準備を進める理由:理念と実践

子どもの安全を最優先する施設運営の姿勢

府中市府中第二小学校隣に位置するCloverHillは、民間学童保育と20種類以上の習い事を提供する教育複合施設です。府中市放課後児童健全育成事業届出済みの正式な民間学童クラブとして、多くの小学生以下のお子様をお預かりしています。

CloverHillが日本版DBS導入準備を積極的に進めている背景には、以下の明確な理念があります:

保護者の信頼に応える責任: お子様を預かる施設として、安全対策は最優先事項です。保護者の皆様が安心して子どもを預けられる環境を整備することは、施設運営の基本です

予防的アプローチの重要性: 問題が起きてから対応するのではなく、問題を未然に防ぐ仕組みを整えることが重要です

地域コミュニティへの貢献: 府中市の子育て環境全体の質を高めるためには、先進的な取り組みを率先して行い、他の施設のモデルとなることが必要です

職員の保護: 健全に働く職員の方々の信頼と尊厳を守ることも、この制度の重要な役割です

具体的な導入準備の内容

CloverHillでは、日本版DBSの施行を待たずに、以下のような準備を進めています:

職員採用プロセスの見直し: 性犯罪歴確認を含む、より厳格な採用基準の策定を進めています。法律の施行後、スムーズに制度を運用できるよう、必要な手続きやシステムの準備を行っています

相談体制の強化: お子様が何か困ったことがあった際に、すぐに相談できる体制を整備しています。CloverHillでは提携する臨床心理士が在籍するオンラインカウンセリング「うららか相談室」を会員価格で利用できるサービスも提供しています

職員研修の実施: 性犯罪防止に関する意識を高めるための定期的な研修を実施しています。どのような行為が不適切なのか、子どもの異変にどう気づくか、万が一の際の対応方法などについて、全職員が理解を深めています

保護者との情報共有: 日本版DBSの制度内容や、CloverHillの取り組みについて、保護者の皆様に積極的に情報を提供しています

施設環境の整備: 閉鎖的な空間を作らない施設レイアウト、適切な見守り体制など、物理的な環境面からも安全性を高めています

認定取得に向けた準備

CloverHillは民間教育保育施設として、日本版DBSの「認定事業者」となることを目指しています。認定を受けるためには、以下の条件を満たす必要があります:

教職員への研修実施
児童との面談や相談体制の構築
性暴力発生が疑われる場合の調査・支援体制
性犯罪前科の有無の確認

これらの条件は、CloverHillがもともと重視してきた運営方針と合致しており、認定取得は自然な流れと言えます。認定を受けることで、保護者の皆様に対して「安全基準を満たしている施設」であることを明確に示すことができます。

府中市の保護者が知っておくべきこと:施設選びの新しい基準

日本版DBS対応の有無を確認する重要性

2026年度の制度施行後、府中市内でも多くの学童保育や習い事施設が日本版DBSへの対応を進めることになります。保護者の皆様が施設を選ぶ際には、以下の点を確認することが重要です:

義務化施設か認定制施設か: 学校や認可保育所などの義務化施設では必ず性犯罪歴確認が行われますが、民間の学童保育や習い事施設では、認定を受けているかどうかによって対応が異なります

認定状況の確認方法: 認定を受けた施設は国によって公表され、施設自身もパンフレットや入園案内などに表示できます。府中市で施設を選ぶ際は、この点を必ず確認しましょう

施設の安全対策全般: 日本版DBSへの対応だけでなく、相談体制、職員研修、施設環境など、総合的な安全対策を確認することが大切です

公設学童と民間学童の違いと選択

府中市には公設学童と民間学童があり、それぞれに特徴があります:

公設学童:

利用料が比較的安価
基本的な預かりサービスを提供
18時頃までの利用が一般的
日本版DBS制度の義務化対象となる可能性が高い

民間学童(CloverHillなど):

延長保育(CloverHillは最長22時まで)
習い事との統合
学習サポートの充実
夕食サービスなどの付加価値
認定制での日本版DBS対応

多くの府中市の保護者は、公設学童と民間学童を併用しています。通常日は公設学童、残業が予想される日や習い事の日だけ民間学童を利用するなど、それぞれの家庭の状況に合わせた使い分けが可能です。

CloverHillを選ぶメリット:安全性と教育の両立

CloverHillは、日本版DBS導入準備を進めていることに加えて、以下のような特徴があります:

立地の良さ: 府中第二小学校隣という立地で、下校後の移動がスムーズです。府中市内の他の小学校からは送迎サービスも提供しています

学童保育と習い事の統合: 20種類以上の習い事(英語、プログラミング、そろばん、ピアノ、ダンスなど)を同じ施設内で受けられるため、移動の負担がなく、放課後の時間を有効活用できます

柔軟な預かり時間: 最長22時までの延長保育に対応しており、急な残業でも安心です。夕食サービスもあります

学習サポート: 宿題のサポートが充実しており、学童で宿題を終わらせてから帰宅できます

兄弟割引: 兄弟姉妹で利用する場合、預かり・習い事費用が40%割引になるなど、経済的な支援も充実しています

公設学童との併用: 公設学童と合わせて利用でき、家庭の状況に応じた柔軟な使い方が可能です

日本版DBSの課題と今後の展望

制度の限界と改善すべき点

日本版DBSは画期的な制度ですが、いくつかの課題も指摘されています:

照会対象の範囲: 現在の制度では、刑事裁判で有罪となった性犯罪のみが対象です。被害者との示談により不起訴処分となった事案や、懲戒処分にとどまったケースは対象外です。真に子どもを守るためには、対象範囲の拡大が必要との声があります

照会期間の妥当性: 最長20年という照会期間について、特に小児性犯罪は再犯率が高いため、より長期間の照会が必要との指摘があります

認定制の実効性: 中小事業者が認定を取得するための人的・経済的負担は大きく、認定を取りやすい仕組みの整備が必要です

個人事業主の扱い: 現時点では個人で行っている事業は対象外となっており、完全な網羅には至っていません

初犯への対応: この制度は「再犯防止」に焦点を当てているため、初めて犯罪を犯す者への対策にはなりません。職員研修や相談体制の充実など、他の取り組みと組み合わせる必要があります

法改正の予定と展望

こども性暴力防止法には、施行後3年を目途に法律を見直す規定が設けられています。対象事業者や対象性犯罪の範囲の拡大など、より実効性の高い制度に発展していくことが期待されています。

イギリスでも、当初は公立学校や公立病院などの狭い範囲から制度をスタートさせ、適用対象を徐々に拡大してきました。日本版DBSも、運用を重ねながら改善を続けていくことになるでしょう。

保護者として求められる姿勢

日本版DBSは重要な制度ですが、これだけで子どもの安全が完全に守られるわけではありません。保護者として、以下の点を心がけることが大切です:

子どもとのコミュニケーション: 日頃から子どもの様子に注意を払い、何かあった時に話しやすい関係を築いておくことが重要です

施設との連携: 施設の取り組みを理解し、気になることがあれば遠慮なく相談できる関係を作りましょう

性教育の重要性: 年齢に応じた性教育を家庭でも行い、子ども自身が自分の身を守る力を育てることが必要です

地域での見守り: 保護者同士の情報交換や、地域全体で子どもを見守る意識を持つことも大切です

CloverHillの取り組み:具体的な安全対策の実例

多層的な安全管理体制

CloverHillでは、日本版DBS対応に加えて、以下のような多層的な安全管理体制を整えています:

職員配置の工夫: 常に複数の職員が子どもたちを見守る体制を取り、閉鎖的な空間での一対一の状況を避けるよう配慮しています

保護者との情報共有: 送迎時のコミュニケーションはもちろん、定期的な面談や連絡ノート、オンラインでの情報提供など、保護者との密な連携を心がけています

施設環境の透明性: オープンな空間設計により、外部からも活動の様子が見えるようにしています。死角を作らない工夫が随所に施されています

緊急時対応マニュアル: 万が一の際の対応手順を明確にし、全職員が共有しています。迅速かつ適切な対応ができる体制を整えています

心理的サポート体制

子どもの心の健康を守ることも、安全対策の重要な要素です。CloverHillでは:

カウンセリングサービス: 提携する臨床心理士によるオンラインカウンセリング「うららか相談室」を会員価格で利用できます。育児や子育てのお悩みはもちろん、お子様自身の相談にも対応しています

職員の観察力向上: 子どもの些細な変化にも気づける観察力を、研修を通じて高めています。言葉にできない子どものサインを見逃さないよう、全職員が意識を高めています

安心できる環境づくり: 子どもたちが「ここは安全な場所」「困った時は頼れる大人がいる」と感じられる、温かく信頼できる雰囲気づくりを大切にしています

継続的な改善の姿勢

CloverHillは、日本版DBSの施行や社会の変化に合わせて、常に安全対策を見直し、改善を続けていく姿勢を持っています:

最新情報の収集: こども家庭庁からの情報や、他施設の先進事例など、常に最新の情報を収集しています

保護者の声の反映: 保護者の皆様からのご意見やご要望を積極的に聞き、施設運営に反映しています

職員教育の充実: 定期的な研修に加えて、外部の専門家による講習なども取り入れ、職員の専門性を高めています

まとめ:子どもの安全を守るために、今できること

日本版DBSがもたらす変化

2026年度の日本版DBS施行は、日本の子育て環境に大きな変化をもたらします。性犯罪歴のある人が子どもと接する職業に就きにくくなることで、再犯が防止され、子どもたちの安全性が高まります。また、施設の安全対策が可視化されることで、保護者が安心して子どもを預けられる環境が整います。

しかし、この制度だけで完全に安全が保証されるわけではありません。初犯への対応、不起訴事案の扱い、個人事業主の問題など、まだ解決すべき課題は残っています。制度の改善を求めていくとともに、私たち一人ひとりが子どもの安全を守る意識を持つことが重要です。

CloverHillの姿勢と府中市の子育て環境

CloverHillが日本版DBS導入準備を積極的に進めているのは、お子様の安全を最優先するという明確な理念があるからです。制度の施行を待たずに対応を進めることで、府中市の保護者の皆様に「安心して預けられる施設」を提供するとともに、地域全体の子育て環境の質を高めることに貢献しています。

府中市には、公設学童、民間学童、習い事施設など、さまざまな選択肢があります。それぞれの施設が日本版DBSへの対応を進め、総合的な安全対策を充実させていくことで、府中市全体が「子どもを安心して育てられるまち」になっていくでしょう。

保護者の皆様へのメッセージ

お子様の安全は、何よりも大切です。施設選びの際には、料金や利便性だけでなく、安全対策の内容もしっかりと確認してください。日本版DBS対応の有無、相談体制、職員研修、施設環境など、多角的に評価することが重要です。

また、施設に預けるだけでなく、ご家庭でも子どもとのコミュニケーションを大切にし、「何かあったら話してほしい」というメッセージを伝え続けてください。施設と家庭が連携し、地域全体で子どもを見守る体制を作ることが、本当の意味での「安全」につながります。

CloverHillは、これからも府中市の子どもたちの安全と健やかな成長を守るために、日本版DBS対応をはじめとする安全対策の充実に取り組んでまいります。ご不明な点やご相談がございましたら、いつでもお気軽にお問い合わせください。

大切なお子様の未来を守るために、私たちは最善を尽くします。

【お問い合わせ】教育複合施設CloverHill 所在地:東京都府中市(府中市立府中第二小学校隣) サービス内容:民間学童保育、認可外保育園、20種類以上の習い事府中市放課後児童健全育成事業届出済み

※本記事の情報は2024年12月時点のものです。日本版DBSの詳細については、今後のこども家庭庁からの発表や政令・ガイドラインの策定により変更される可能性があります。最新情報は公式サイトでご確認ください。

府中市の教育複合施設 CloverHill のご紹介

CloverHill は、東京都府中市にある幼児から小学生までを対象とした多機能な学びの場です。府中市内で最多の子ども向け習い事を提供し、ピアノレッスン、英語、プログラミング、そろばんなど、子どもたちの好奇心を引き出し、創造力を育む多彩なカリキュラムを展開しています。

また、民間学童保育や放課後プログラムも充実しており、学びと遊びのバランスを大切にした環境の中で、子どもたちの健やかな成長をサポート。さらに、認可外保育園として未就学児向けの安心・安全な保育サービスを提供し、共働き家庭の子育てを支援しています。