民間学童だからこそこだわる。自治体への届け出に込めた私たちの責任感｜府中市の教育複合施設CloverHill

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Contents

1 はじめに:「届け出」という選択に込めた想い
2 学童保育の「届け出制度」とは何か
- 2.1 法的背景:児童福祉法の改正と届け出義務
- 2.2 「届け出不要」の民間学童も存在する現実
3 CloverHillが届け出にこだわる3つの理由
4 届け出のプロセス:CloverHillが歩んだ道のり
5 届け出施設として実践する具体的な取り組み
6 民間学童だからこそできること、守るべきこと
- 6.1 柔軟性と規律の両立
- 6.2 説明責任を果たす覚悟
7 保護者の皆さまへ:学童保育選びのポイント
8 日本版DBS認定事業者への取り組み:さらなる安全性の追求
9 おわりに:責任を果たし続ける決意
10 府中市の教育複合施設 CloverHill のご紹介
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はじめに:「届け出」という選択に込めた想い

お子さまを預ける場所を選ぶとき、保護者の皆さまは何を最も重視されるでしょうか。安全性、教育内容、スタッフの質、施設の環境——様々な要素があるなかで、私たちCloverHillが最も大切にしているのは「透明性と信頼性」です。

民間学童保育として運営する私たちは、法律上、必ずしも自治体への届け出を必要としません。しかし、CloverHillはあえて自治体への届け出を行い、行政の監督下で運営することを選びました。この選択の背景には、お子さまの安全と保護者の皆さまの安心を何よりも優先する、私たちの強い責任感があります。

この記事では、民間学童保育の届け出制度の本質と、CloverHillがなぜこの道を選んだのか、その想いと具体的な取り組みについて、詳しくお伝えします。

東京都府中市府中市立府中第二小学校となり
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民間の学童保育・認可外保育園・20種以上の習い事

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学童保育の「届け出制度」とは何か

法的背景:児童福祉法の改正と届け出義務

平成27年4月、児童福祉法の改正により、放課後児童健全育成事業(学童保育)に関する規定が大きく変わりました。それまで法的な位置づけが曖昧だった学童保育が、正式に児童福祉法に基づく事業として明確化されたのです。

この改正により、学童保育を運営する事業者は、都道府県知事(または市町村長)に対して届け出を行うことが義務付けられました。届け出には、施設の面積、職員の配置状況、安全管理体制、運営内容など、詳細な情報の提出が求められます。

自治体は届け出を受理した後、定期的に施設を訪問し、運営状況を確認します。基準を満たしていない場合には改善指導が行われ、重大な違反がある場合には事業停止命令が出されることもあります。

「届け出不要」の民間学童も存在する現実

しかし、実はすべての放課後の児童預かり施設がこの届け出義務の対象となるわけではありません。児童福祉法が定める「放課後児童健全育成事業」とは、保護者が労働等により昼間家庭にいない小学生に、授業終了後に適切な遊びと生活の場を提供する事業を指します。

一方、習い事やスポーツ教室、学習塾など、教育サービスの提供を主目的とする施設は、たとえ放課後に児童を預かっていても「放課後児童健全育成事業」には該当せず、届け出の対象外となります。つまり、同じように放課後の子どもを預かる施設でも、その目的や性質によって法的な位置づけが異なるのです。

私たちCloverHillは、保護者の就労支援と児童の健全育成を目的とした「放課後児童健全育成事業」として運営しており、だからこそ自治体への届け出を行い、行政の監督を受ける道を選択しました。

この状況において、私たちCloverHillは明確な選択をしました。届け出を「義務」としてではなく、「責任の証明」として捉え、自ら積極的に自治体への届け出を行ったのです。

CloverHillが届け出にこだわる3つの理由

1. 透明性の確保:保護者が安心できる「見える化」

お子さまを預ける施設について、保護者の皆さまが最も不安に感じるのは「中で何が行われているのか分からない」という点ではないでしょうか。

自治体への届け出を行うことで、CloverHillの運営は行政の監督下に置かれます。これは単なる形式的な手続きではありません。定期的な立ち入り調査、運営報告の義務、改善指導への対応など、継続的な第三者チェックを受けることを意味します。

私たちはこの仕組みを、保護者の皆さまへの「透明性の証明」と考えています。行政という中立的な立場の機関が、私たちの施設を定期的に確認し、基準を満たしていることを確認してくれる。この事実が、保護者の皆さまの安心につながると信じています。

また、届け出施設として公開される情報には、職員配置、施設面積、安全管理体制などが含まれます。これらの情報が公的に記録されることで、私たち自身にも緊張感が生まれ、常に基準を上回る運営を心がける動機となっています。

2. 質の担保:基準を守るだけでなく、超えていく姿勢

自治体への届け出には、様々な基準を満たすことが求められます。職員の資格要件、施設の広さ、安全設備の設置、衛生管理、緊急時対応マニュアルの整備など、項目は多岐にわたります。

これらの基準は、お子さまの安全と健全な育成のために、専門家や行政が長年の経験と研究に基づいて設定したものです。私たちはこれらの基準を「最低限守るべきライン」ではなく、「質の高い保育の出発点」と位置づけています。

例えば、職員配置について。基準では子ども40人に対して職員2人以上の配置が求められますが、CloverHillではより手厚い配置を実現しています。これは、一人ひとりのお子さまにきめ細やかな対応をするために必要だと考えるからです。

施設面積についても、法定基準の1.65平方メートル/人を大きく上回るスペースを確保しています。お子さまが伸び伸びと過ごせる環境、落ち着いて学習できるスペース、体を動かせる場所——これらすべてを実現するには、基準を満たすだけでは不十分です。

届け出制度で定められた基準を「守るべき最低ライン」ではなく「超えていくべきスタート地点」として捉える。この姿勢こそが、私たちが届け出にこだわる理由の一つです。

3. 社会的責任:地域と連携し、子育てを支える一員として

学童保育は、単独で存在するものではありません。小学校、地域の子育て支援機関、児童相談所、医療機関など、様々な機関と連携しながら、お子さまの成長を支える役割を担っています。

自治体への届け出を行うことは、この地域ネットワークの一員として正式に認められることを意味します。行政を通じて他の機関との連携がスムーズになり、必要な情報共有や協力体制の構築が容易になります。

例えば、お子さまの発達に関する相談が必要な場合、届け出施設であれば自治体の専門機関への橋渡しがスムーズに行えます。また、地域の防災計画や緊急時対応においても、行政と連携した対応が可能になります。

さらに、届け出施設として公的に認められることで、保護者の皆さまが利用できる行政サービス(就労証明による利用支援など)の対象となる可能性も広がります。

私たちは、民間学童保育として独自の教育プログラムを提供しながらも、地域社会の一員として責任を果たしたいと考えています。届け出はその第一歩なのです。

届け出のプロセス:CloverHillが歩んだ道のり

準備段階:基準を満たすための施設整備

届け出を行うと決めた時点から、私たちの本格的な準備が始まりました。まず取り組んだのは、施設が法定基準をすべて満たしているかの徹底的な確認です。

面積要件、採光、換気、防火設備、衛生設備——チェック項目は数十にのぼります。建築基準法、消防法、児童福祉法など、複数の法令にまたがる要件を一つひとつクリアしていく作業は、決して簡単ではありませんでした。

特に力を入れたのは、安全面の整備です。地震対策として家具の固定や転倒防止措置を徹底し、火災時の避難経路を複数確保し、非常用備蓄品を充実させました。また、防犯カメラの設置、入退室管理システムの導入など、セキュリティ面でも万全の体制を整えました。

書類作成:運営の「見える化」を形にする

次に取り組んだのは、膨大な書類の準備です。届け出には、施設の図面、職員の名簿と資格証明、運営規程、緊急時対応マニュアル、安全計画、衛生管理計画など、多岐にわたる書類の提出が必要です。

この書類作成プロセスは、私たちにとって単なる事務作業ではありませんでした。運営の理念や方針、具体的な実践内容を言語化し、体系的にまとめる作業は、私たち自身が運営を見つめ直す貴重な機会となったのです。

「緊急時にどう対応するか」「保護者との連絡体制をどう確保するか」「職員の研修をどう実施するか」——これらの問いに対して、具体的で実行可能な計画を文書化することで、私たちの運営はより明確で一貫性のあるものになりました。

行政とのやり取り:対話を通じた質の向上

書類を提出した後、自治体の担当者との面談や、施設の実地調査が行われました。このプロセスで印象的だったのは、行政の担当者が単に基準を満たしているかをチェックするだけでなく、より良い運営のためのアドバイスをしてくれたことです。

例えば、災害時の保護者への連絡体制について、複数の連絡手段を用意することの重要性を指摘されました。また、アレルギー対応について、より詳細なマニュアル整備の必要性についても助言をいただきました。

行政とのこうした対話を通じて、私たちの運営はさらに改善されていきました。届け出は単なる手続きではなく、専門的な視点から運営を見直し、質を高める機会でもあったのです。

継続的な関係:届け出後も続く改善のサイクル

届け出を行い、正式に受理されたことは、ゴールではなくスタートでした。届け出施設として、私たちは定期的に運営状況を報告し、自治体の監査を受けることになります。

年に一度の定期報告では、利用児童数、職員配置、事故・ヒヤリハット事例、改善取り組みなどを詳細に報告します。また、不定期の立ち入り調査では、実際の保育現場を確認され、改善点があれば指摘を受けます。

この継続的な監督体制は、私たちにとって質を維持し向上させ続けるための重要な仕組みです。第三者の目が入ることで、見落としていた課題が発見されたり、新しい視点での改善アイデアが生まれたりします。

届け出施設として実践する具体的な取り組み

職員の質を支える資格と研修制度

届け出施設として、私たちは職員の資格要件を厳格に守っています。放課後児童支援員として認定された職員を必ず配置し、さらに保育士資格、教員免許、社会福祉士など、専門資格を持つスタッフを積極的に採用しています。

しかし、資格を持っているだけでは十分ではありません。CloverHillでは、職員の継続的な研修を制度化しています。月に一度の内部研修では、児童心理学、発達支援、安全管理、保護者対応など、実践的なテーマを扱います。

また、外部の専門研修への参加も奨励しており、年間を通じて各職員が複数の研修を受講できる体制を整えています。自治体や児童福祉団体が主催する研修にも積極的に参加し、最新の知見を学び続けています。

職員の質が、そのままお子さまへのケアの質に直結します。届け出施設として求められる基準を満たすだけでなく、常に学び続ける組織文化を育てることが、私たちの責任だと考えています。

安全管理の徹底:予防から対応まで

お子さまの安全は、すべての活動の前提です。CloverHillでは、届け出時に提出した安全管理計画に基づき、多層的な安全対策を実施しています。

まず予防面では、施設内の定期的な安全点検を実施しています。週に一度、職員が施設全体を巡回し、破損箇所や危険箇所がないかをチェックします。遊具や設備の点検記録は詳細に残し、必要に応じて即座に修繕や交換を行います。

また、お子さま自身が安全意識を持てるよう、定期的に安全教育を実施しています。地震や火災時の避難方法、不審者への対応、交通安全など、年齢に応じた内容で学ぶ機会を設けています。

緊急時対応については、詳細なマニュアルを整備し、職員全員が内容を把握しています。避難訓練は月に一度実施し、様々なシナリオ(地震、火災、不審者など)を想定して実践的に訓練しています。

さらに、ヒヤリハット報告制度を導入しています。大きな事故には至らなかったものの、危険だった事例を職員間で共有し、再発防止策を検討します。この小さな気づきの積み重ねが、大きな事故を未然に防ぐことにつながります。

保護者との信頼関係構築:情報共有と対話

届け出施設として、私たちは保護者の皆さまへの説明責任を強く意識しています。CloverHillでは、日々の様子を詳細に記録し、保護者の皆さまと共有する仕組みを整えています。

連絡帳アプリを通じて、その日のお子さまの様子、取り組んだ活動、気になった点などを毎日お伝えしています。写真や動画も適宜共有し、施設での様子を具体的にイメージしていただけるよう工夫しています。

また、定期的な面談の機会を設け、お子さまの成長や課題について、じっくりと対話する時間を大切にしています。保護者の皆さまからの相談や要望には真摯に耳を傾け、可能な限り運営に反映させています。

運営方針や重要な変更については、保護者説明会を開催し、直接ご説明する機会を設けています。質問や意見を自由に出していただける雰囲気づくりを心がけ、双方向のコミュニケーションを大切にしています。

地域との連携:開かれた学童保育を目指して

届け出施設として、私たちは地域社会との連携を積極的に進めています。自治体の子育て支援ネットワークに参加し、他の学童保育施設や児童館、子育て支援センターなどと情報交換を行っています。

また、地域の小学校との連携も重視しています。学校での様子と学童での様子を共有することで、お子さまをより多角的に理解し、適切な支援につなげることができます。

地域イベントへの参加や、施設見学の受け入れなども積極的に行っています。地域に開かれた施設として、子育て支援の一翼を担う存在でありたいと考えています。

民間学童だからこそできること、守るべきこと

柔軟性と規律の両立

民間学童保育の強みは、柔軟で多様なプログラムを提供できることです。公設学童保育では実施が難しい専門的な教育プログラム、個々のニーズに応じたカスタマイズ、長時間の預かり対応など、民間ならではのサービスを展開できます。

CloverHillでも、英語教育、プログラミング、アート、運動など、多彩なプログラムを用意しています。また、保護者の皆さまの就労形態に合わせた柔軟な時間設定や、長期休暇中の特別プログラムなども提供しています。

しかし、この柔軟性は、基礎となる安全管理と質の担保があってこそ実現できるものです。届け出制度によって担保される基準を守りながら、その上に民間ならではの付加価値を積み上げる——この両立こそが、私たちが目指す姿です。

説明責任を果たす覚悟

民間学童保育は、保護者の皆さまから直接料金をいただき、サービスを提供しています。この関係において最も重要なのは、信頼です。

信頼は、透明性と説明責任から生まれます。私たちがどのような運営をしているのか、なぜその選択をしているのか、どのような成果が出ているのか——これらを丁寧に説明し、理解していただく努力を惜しみません。

届け出施設であることは、この説明責任を果たすための一つの証明です。しかし、それだけでは十分ではありません。日々のコミュニケーション、定期的な報告、オープンな対話の場——これらすべてを通じて、継続的に信頼を築いていく必要があります。

保護者の皆さまへ:学童保育選びのポイント

学童保育を選ぶ際、保護者の皆さまに確認していただきたいポイントをお伝えします。

まず、施設が自治体に届け出を行っているかを確認してください。届け出の有無は、その施設が行政の監督を受けているか、基準を満たしているかの指標となります。

次に、実際に施設を見学し、雰囲気を感じてください。清潔さ、広さ、採光、安全設備など、環境面をチェックしましょう。また、スタッフの対応や子どもたちの表情からも、多くのことが読み取れます。

運営方針やプログラム内容について、詳しく説明を受けてください。教育理念、日々の活動内容、緊急時対応、保護者との連絡方法など、具体的な質問をして、納得できる回答が得られるかを確認しましょう。

職員の配置や資格についても尋ねてみてください。専門資格を持つスタッフがいるか、研修制度は整っているかなど、人材面の質も重要なポイントです。

そして、実際に利用している保護者の声を聞けるとよいでしょう。口コミや評判は、実態を知る貴重な情報源です。

日本版DBS認定事業者への取り組み:さらなる安全性の追求

子どもの安全を守る新たな制度

CloverHillは現在、日本版DBS(子どもに対する性暴力等の防止措置)認定事業者となるための準備を進めています。この制度は、子どもと接する仕事に従事する者の性犯罪歴等を確認する仕組みで、令和8年(2026年)12月25日に施行される予定です。

日本版DBSは、学校や保育所、学童保育などの子ども関連施設に対して、職員の採用時や定期的に性犯罪歴の確認を行うことを求める制度です。イギリスのDBS(Disclosure and Barring Service)を参考に設計されたこの制度により、子どもの安全がより一層強化されます。

CloverHillが早期準備を始めた理由

制度の完全施行までには準備期間がありますが、私たちは可能な限り早い段階から対応準備を開始しました。その理由は明確です——子どもの安全に「待ったなし」はないからです。

届け出制度への対応と同様、私たちは法的義務が生じる前から、自主的にこの新しい基準に向けた体制整備を進めています。これは、お子さまをお預かりする事業者としての当然の責務だと考えています。

具体的な準備内容

現在、CloverHillでは以下の準備を進めています。

まず、職員の採用プロセスの見直しです。従来から実施している面接や経歴確認に加え、日本版DBS制度に対応した確認項目を追加し、より厳格な審査体制を構築しています。既存職員についても、制度施行に合わせた確認手続きの準備を進めています。

次に、内部規程の整備です。性暴力等の防止に関する方針、通報・相談窓口の設置、職員研修の体系化など、制度が求める要件を満たすための文書整備を行っています。これらの規程は、単に形式的なものではなく、実効性のある運用を前提として作成しています。

さらに、職員への教育・研修も強化しています。子どもの権利、適切な関わり方、不適切な行為の防止、気づいたときの対応方法など、すべての職員が理解し実践できるよう、継続的な研修プログラムを実施しています。

認定取得後の継続的な取り組み

日本版DBS認定事業者となることは、スタート地点です。認定を取得した後も、定期的な確認、職員への継続教育、制度のアップデートへの対応など、常に最新の基準を満たし続ける必要があります。

私たちは、この制度を「義務だから対応する」のではなく、「子どもの安全を守るための重要なツール」として捉えています。認定事業者としての責任を果たし続けることで、保護者の皆さまにさらなる安心を提供できると確信しています。

保護者の皆さまへの約束

日本版DBSへの対応は、CloverHillが長年大切にしてきた「透明性と信頼性」という理念の延長線上にあります。自治体への届け出と同様、この新しい制度にも積極的に対応することで、私たちの責任感を形として示してまいります。

お子さまをお預かりするすべての職員が、適切なバックグラウンドチェックを受け、継続的な教育を受けている——この事実が、保護者の皆さまの安心につながると信じています。

おわりに:責任を果たし続ける決意

CloverHillが自治体への届け出を選択し、日本版DBS認定事業者を目指すのは、お預かりするお子さまと、信頼してくださる保護者の皆さまに対する責任を、形として示すためです。

届け出は、私たちにとって義務ではなく、誇りです。行政の監督を受け、基準を守り、質を維持し向上させ続ける——このサイクルを回し続けることで、真に信頼される学童保育を実現できると信じています。

民間学童保育だからこそ、自由度が高い反面、自らを律する姿勢が求められます。届け出という選択は、この自律性を担保するための一つの方法です。

教育複合施設CloverHillは、これからも届け出施設としての責任を全うしながら、お子さま一人ひとりの成長を支え、保護者の皆さまが安心して働ける環境づくりに貢献してまいります。

お子さまの放課後の時間は、人格形成において非常に重要な時期です。この大切な時間をお預かりする重みを、私たちは常に心に刻んでいます。

届け出という形で示した私たちの責任感を、日々の実践を通じて証明し続けること。それが、CloverHillの使命であり、存在意義です。

安心してお子さまを預けられる場所、お子さまが伸び伸びと成長できる場所、そして保護者の皆さまが信頼できるパートナー——CloverHillは、そんな存在であり続けることをお約束します。

CloverHill 教育複合施設 お子さまの可能性を最大限に引き出す、安心・安全な学童保育を提供します。施設見学・ご相談は随時受け付けております。お気軽にお問い合わせください。

府中市の教育複合施設 CloverHill のご紹介

CloverHill は、東京都府中市にある幼児から小学生までを対象とした多機能な学びの場です。府中市内で最多の子ども向け習い事を提供し、ピアノレッスン、英語、プログラミング、そろばんなど、子どもたちの好奇心を引き出し、創造力を育む多彩なカリキュラムを展開しています。

また、民間学童保育や放課後プログラムも充実しており、学びと遊びのバランスを大切にした環境の中で、子どもたちの健やかな成長をサポート。さらに、認可外保育園として未就学児向けの安心・安全な保育サービスを提供し、共働き家庭の子育てを支援しています。